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这时周宇很纳闷，然气公司各方面的安全检测不是没有完善吗？怎么能够随便通气点火！“这可不是闹着玩的，万一出了事故，后果不堪设想，谁来担这个巨大的责任？”在接受记者采访时周宇直言耿告，我是其中的股东肯定要对此事负一定的责任！ 后来，周宇经过一个多月的思考，最后决定走法律途径 2007年初，车青告诉周宇，说湖南慈利有个天然气的好项目，可以一起去投资发展经过各方面收集资料、咨询，以及现场查看，周宇发现天然气这项目不错，在慈利县有巨大的发展潜力当年4月29日，周宇辞掉高薪的工作，决定与车青一起来慈利投资天然气的项目 （周宇说天然气站的安全手续不办好就违背了相关法律 李根 摄） 关于领导干部参与招待、剪彩、奠基仪式上级是有严格规定的，原则上领导干部不得参加一般性的剪彩、奠基、揭幕、首发首映式及各种庆典等活动像慈利县这样的燃气项目，在各项安全检验手续还没有完善的情况下，对于剪彩这一问题领导更应当持慎重谨慎的态度有的个别经营者往往通过打“政治牌”的形式，掩盖其非法的目的，有可能有的领导在不明白国家规定或不明真相的的情况下参加了剪彩，但也不排除有些领导是为了个人利益参加的所以，这是领导干部应该予以注意的问题（作者：湖南环楚律师事务所律师 李思贤 孙亚贤） 根据国务院《特种设备安全监察条例》第二十六条的规定：“特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案”车青作为特种行业的经营者，理应在各方面的安全检测完善之后才能开始营业但其却在慈利县质量监督局下发“责令停止使用”指令书的情况下竟于第二天开始营业，明显无视国家的法律规定 (因气站存在严重的安全隐患周宇在县城大街上贴出告市民书 李根摄) 看到自己反映的情况得到职能部门的重视，周宇长长地吁了一口气而车青对周宇的做法却怀恨在心，由此，两股东之间的矛盾也越积越深 ■建造师下海经商 11月10日，被行政拘留七天的小股东周宇从慈利县拘留所走了出来，他的眼睛盯着自己脚下的路，心情非常沉重，疑虑重重周宇逢人就说，他为了当地老百姓的生命财产的安全，以及公司和自己合法利益，反遭当地公安机关的拘留“我将要向人民法院起诉慈利县公安局乱作为，在撤消这个处罚之后，还要求公安机关向我赔礼道歉并在省级以上媒体消除影响，恢复名誉” ■法律专家点评 周宇还告诉记者，车青在公司有300多万资金去向不明，他已经向张家界市公安局报了案，据市公安局办案人员透露车青涉嫌犯职务侵占罪的证据早已确定，而车青依然逍遥法外而他为了广大群众的生命财产的安全锁自己公司的大门却遭拘留是百事不得其解 ■副县长回应采访 9月29日起，周宇先后在慈利县大街小巷贴出上万份“告市民书”，他告诉市民，为了大家生命财产的安全，暂时不要到慈利三峡公司上户和使用天然气，等公司整过供气设备、供气网管整改合格后，再欢迎大家前来公司上户和使用天然气为了不让广大市民上户和使用天然气，周宇还将公司收费厅的门堵住并挂上大锁，由此，两股东之间发生了口角并相互推搡面对周宇一举一动，车青显得十分尴尬，总想找个机会整他一下 ■股东不睦闹矛盾 汪本莲说，有关慈利三峡公司的事，吴淑元之前掌握什么情况我不是很清楚，她所知道的是“有关手续还在扯皮”至于慈利县质量技术监督局给三峡公司下达《特种设备安全监察指令书》的事情，汪本莲解释道，质量技术监督局下达的指令书不是正规的停止通知他们也向上面汇报，但省市并没有下达停气使用的通知“如果现在关闭主机供气，会影响附近学校、商场的稳定，目前气站的安全保护措施已经做得很到位，省里已经同意三峡公司的手续延迟到12月底办好” 正当一切看起来都很顺利的时候，一连串出人意料的变故让小股东周宇顿时不知所措 周宇说，公司成立不久，他慢慢发现自己的权利被架空车青的老婆是办公室主任兼管财务，工程由他的亲戚管理，技术方面由车青安排另外的人把关“财务开支不让我知情，工程、技术方面也不与我商量，当我不存在，公司成立3个月后，我已经不能决定公司任何事情” 该书指出：根据国务院《特种设备安全监察条例》第八十三条第二款的规定，责令慈利三峡公司于2009年7月29日前停止使用或者消除事故隐患还告知三峡公司如不服，在60日内向向张家界市质量技术监督局申请复议，或于3个月内向慈利县人民法院提起行政诉讼至今，车青既没有进行复议，也没有向人民法院提起诉讼 今年7月初，周宇打听到车青准备搞公司通气点火仪式，届时邀请慈利县有关领导参加2008年7月，周宇以“要求查看公司财务帐目”为由，向慈利县法院递交诉状，法院经过一审、二审均支持了周宇的诉讼请求但车青勾结当地政府个别官员，周宇胜诉的判决一直得不到执行，周宇又投诉到湖南省高级人民法院和最高人民法院以及中央政法委、湖南《法制周报》等单位后在记者、湖南省高级人民法院、中央政法委的干预下，周宇查看了部分原始帐簿使车青十分难堪的是，周宇等人发现公司有300多万的虚假帐务，对于此事车青一直耿耿于怀 提起周宇被拘留的事情，他的情绪特别激动，他说他第一次来慈利投资就遭公安无辜拘留“回去之后，我要叮嘱所有想来慈利投资的上海人，千万要小心再小心！”（李根文/图） 《公安部关于公安机关不得非法越权干预经济纠纷案件处理的通知》明确规定：“严禁非法干预经济纠纷问题的处理对经济纠纷问题，应由有关企事业及其行政主管部门、仲裁机关和人民法院依法处理，公安机关不要去干预更不允许以查处诈骗等经济犯罪为名，以收审、扣押人质等非法手段去插手经济纠纷问题否则，造成严重后果的，要依法追究有关当事人和主管负责人的法律责任”本案中公安机关的行为明显违反了上述通知的规定 1965年出生在上海的周宇，毕业于黑龙江矿业学院，曾在上海同济大学进修，1990年去日本留学回国之后周宇获得二级建造师的资格，并在日本户田建设工程(上海)有限公司工作，十多年的拼搏，年薪由最初的几万元涨到后来的二三十万元在此期间，周宇通过朋友的介绍，认识了福建省南平市人车青经过一段时间的交流，周宇发现车青为人还可以，久而久之两人成了无话不说的好朋友 (开业当天，包括吴淑元副县长在内的有11位人员参加 资料图片) 这份报告明确指出，慈利三峡公司存在多种问题，如果不整改到位将导致特种设备监督检验部门无法出具监督检验报告在此情况下，若试供气很可能导致无法预知的安全隐患和安全事故发生报告还建议，政府要积极督促负有安全监管责任的部门，依法履行安全监察责任，杜绝因监察工作不力导致安全事故的发生 在与记者通话时，汪本莲再三强调，“我所讲的不代表吴淑元副县长的观点，只是代表我个人周宇肯定有亏理的地方，具体亏在哪地方我也不清楚，为了慈利三峡公司的事情，我们县里很重视，也做了大量工作” 7月27日，慈利县质量技术监督局得知情况之后，立即给慈利三峡公司下达了《特种设备安全监察指令书》 11月3日，慈利县公安局给予周宇等人行政拘留七日的处罚，理由是周宇等人到慈利三峡公司收费大厅、供气站堵门、锁门，多次扰乱公司正常的经营秩序，致使公司的经营无法正常进行 2007年5月8日，双方经过友好协商签订公司章程，公司命名为慈利县三峡天然气公司（以下简称慈利三峡公司）公司章程规定：公司由两名股东组成，注册资金为人民币500万元，其中车青认缴出资300万元（实际出资额为120万元），占60％；周宇认缴出资200万元（实际出资额为80万元），占40％，余额部分在2009年5月7日前缴足，公司全体发起人首次出资不得低于注册资本的20％,余额部分在公司成立起两年内缴足 双方还商定如果资金不足，需要招商引资，也可以按照4、6股份的比例招募他人章程还规定，股东有权查阅、复制公司章程、股东会议记录、了解公司经营状况和财务状况2007年5月9日，慈利三峡公司正式成立，车青担任公司法人代表兼公司总经理，周宇担任副经理、监事 从本案案情分析，周宇与慈利三峡公司的矛盾实质上是股东周宇与股东车青之间的内部矛盾引起的经济纠纷，周宇等人到慈利三峡公司堵门、锁门的行为是公司的内部行为该案是典型的经济纠纷案件而公安机关却强行将周宇行政拘留，明显是以“治安管理”的名义干预经济纠纷，属于滥施行政处罚的违法行为 (中国企业新闻网湖南频道 记者 李根)一小股东为了维护人民生命财产安全，服从质量技术监督部门安全监察的指令将公司的大门锁住停止营业；而大股东却凭借自己的“实力”叫来公安，将小股东以“扰乱公司正常经营秩序”为名行政拘留七天谁是谁非？当地百姓一时无法判断 但令人啼笑皆非的是，慈利县质量技术监督局下发“责令停止使用”指令书的第二天，也就是9月28日，车青举行了公司隆重的通气点火剪彩仪式参加剪彩仪式的有县委常委、副县长吴淑元，县政协副主席邓大球，县人大副主任钟良华等11人 ■捍卫权利遭拘留 此前，车青在网上发了一篇“慈利县三峡公司关于再次要求周宇履行股东出资义务的函”，其内容是要求周宇必须在规定时间内补满股金对于车青发出的公开函，周宇说：“车青连公司帐务都不肯让我知道，我还敢投钱进去吗？” 7月8日，慈利县质量技术监督局给县政府出具了一份“关于慈利三峡公司有关问题”的红头报告这份报告共印11份，分别报送到县政府办，县安委办、朱用文县长、吴淑元副县长以及县建设局等部门 周宇说，慈利县质量技术监督局出具的报告不仅没有得到县政府的重视，公司通气点火仪式的准备工作反而大张旗鼓地进行“这不正常现象可以证明慈利县政府有关领导与车青勾结在一起，要不车青一个外地人没有这么大的胆子顶风违法的” (慈利县质量技术监督局给县政府的报告及责停文书 李根摄) 公司通气点火仪式现场的当天热闹非凡，慈利县各个部门前来贺喜公司的一边是彩旗飘飘、气球高悬，另一边则是周宇打出的“人民群众生命财产安全重于泰山，严禁启用未经检测的供气设备”、“坚持**违法行为，誓死捍卫人民群众生命财产的安全”横幅 机会终于来了10月28日，车青参加了张家界市外来投资商座谈会，在会上车青向张家界市市长赵小明进行反映：周宇与本地人强占他的股份而遭殴打赵小明当即把此事交办给市公安局相关负责人并表示将亲自督办该案件 在此期间，周宇多次找车青商量，要求完善所有手续再进行通气，但车青根本不予理睬在徒劳无功的情况下，周宇将公司未通过安全监督检验合格而投入使用等问题向慈利县政府县长朱用文、分管国土、城建工作的副县长吴淑元进行情况反映，但县长们说：“这是三峡公司内部问题，我们政府管不了” 11月23日上午，记者多次试图采访参加通气点火仪式的慈利县常务副县长吴淑元，但被拒绝当天下午，慈利县委宣传部新闻组长汪本莲给记者打来电话，称常务副县长吴淑元在外面出差，“有什么事情可以直接与县委宣传部联系” (责任编辑：admin) |