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可持续发展 文/周凯 第三，要大力实施资源发展战略 作者周凯 云南机场集团有限责任公司党委书记 第一，要坚持快速发展与可持续发展相统一，提高机场生存抗风险能力，实现云南机场集团高速度、高质量的发展对机场集团来说，当前面临的主要问题：机场建设负担沉重，基础设施相对滞后，省内机场发展不平衡的问题突出，机场综合服务水平还有待提高，航空业整合趋势挑战机场现状，等等同时，集团又正面临一个难得的发展机遇云南省在打造大交通网络的规划中，提出要把云南建设成为航空强省，为云南机场集团的发展提供了广阔的空间我们一定要抓住机遇，乘势而上，尽快把集团的建设搞好，积蓄发展所需的能量此外，我们还必须注重发展质量，不搞短期行为，不能“杀鸡取卵”，注意防范金融风险，坚持走可持续发展的道路 首先，要更新观念，树立“持续安全理念”民航要保证一段时间、一个周期的安全是可能的，难就难在“持续”持续，是永不停息，永不间断，没有起点，没有终点，没有完成的时候遵照科学发展观的基本要求，民航的安全工作也有一个“全面、协调、可持续”的发展模式抓安全要全面抓，不能单打一；不能顾此失彼、厚此薄彼，要着眼全局、考虑全面；确保民航整个安全体系的协调运行要牢固树立“持续安全”的理念，一切措施最终要体现在持续保证安全上，要用制度和技术的力量推进集团的安全朝着“全面、协调、可持续”的方向发展 机场是重要的社会公共基础设施，其本质的功能就是为社会发展提供服务在机场的诸多服务职能中，服务党和国家的大局无疑是第一位的具体来说，这个大局就是要服务好当地的经济社会发展一个机场的建成、通航，对当地经济社会发展所带来影响是无可估量的因此，应该在以下几个方面做好服务社会大局的工作：一是使机场建设融入云南经济发展轨道；二是通过机场特有的对外窗口功能，展示云南良好形象；三是理解并支持云南省的经济发展战略；四是促使经营管理、业务运行与本地产业相匹配；五是发挥机场对地方经济的助推器作用 其次，要用科学的方法和手段保证安全，把我们的安全工作置于科学可靠的基础之上航空安全的可靠性首先是技术手段的可靠，其次是人的可靠，再次才是制度的可靠仅凭人的工作热情和积极性是不能抓好安全工作的，一定要用科学的方法和手段去抓，要用先进的设备设施保证安全所必需的科学技术能力；要遵循航空安全的一般规律，制定和建立相应的法规制度，用制度去规范和监督人的行为，使安全工作的标准、程序、评价和奖惩有章可循 安全发展 服务社会 可持续发展的重要标志是资源的永续利用和保护良好的生态环境云南机场集团的可持续发展应该包含两个方面的要求：一是我们的社会责任，即在云南机场集团的发展过程中，在土地利用、资源合理开发和保护、防灾规划等方面与环境保护相协调，与区域经济发展相统一，以最小的资源环境代价谋求机场最大限度的发展，走上一条科技先导型、资源节约型、生态保护型的发展之路二是集团自身的发展要可持续，既要考虑当前的发展，又要考虑未来发展的需要，不能以牺牲今后的利益为代价来换取短期的眼前利益 要树立科学意识，培养科学精神科学是人类探索自然界客观规律的活动科学尊重客观，崇尚理性，寻求真理科学意识和科学精神就是要求我们尊重客观，力戒主观；崇尚理性，力戒蛮干；遵从规律，力戒盲目但是，在实际工作中盲目蛮干、想当然、不按程序操作、欺上瞒下等等现象的依然存在，往往给工作造成损失，甚至是无法挽回的巨大损失因此，树立科学意识，培养科学精神就显得尤为重要围绕机场发展战略目标，具体做好当前的几项工作：一是做好昆明新机场的建设工作已选址于昆明市官渡区大板桥境内的新机场是“十一五”期间国家惟一批准建设的枢纽机场，与北京、上海、广州和乌鲁木齐机场同为全国5大门户枢纽机场新机场建设投资规模大、土地资源占用较多，因此要严格控制土地使用性质、建设规模与强度，加强对机场周边整体生态的保护，协调好建设与环境之间的关系，保护自然生态环境，尤其要注重机场管理的统一性和运营发展的持续性，实现机场建设真正意义上的可持续发展二是做好对西双版纳、丽江、迪庆、德宏芒市、香格里拉等机场的改扩建工程，充分挖掘现有资源三是加强对新建支线机场的规划，发展支线航空运输，配合枢纽机场输送或分散客流，带动支线机场的迅速发展 机场服务于社会还包括另外一个层次，就是服务于旅客、货主和航空公司这个层次的服务涉及机场的具体业务工作，首先是保证安全其次，要保障正点，保障对航班、旅客和货物服务的及时性为了保障快捷，机场必须在满足安全性的前提下，努力优化自身的生产运行程序，为航班生产提供强有力的时效保证，让航班、旅客及货物能够尽量按照预先安排好的时刻表及时运行第三，要提供个性化服务，尊重并满足人们日益多样化的需求，为航空公司、旅客和货主提供更便利、更舒适的服务，让服务对象在云南机场集团所属的每一个机场都能留下愉快的记忆 要深刻认识并遵循民航业及机场业的普遍规律，确立科学的发展模式民航业是有共性的，如：高科技、高投入、高风险其运行也有一些共同规律，如：注重技术的可靠性，注重各生产环节的组织纪律性，注重运行的系统性和协调性等机场业的运行和发展也有很多规律可循如：机场建设过程中的科学选址和规模设计等；机场运行过程中各主要生产环节的安全保障；还有服务、管理等都有很多被实践证明了的，行之有效的客观规律此外，还有一些涉及机场总体发展模式和方向的规律我们要研究这些规律，总结这些规律，用这些规律指导发展，为机场集团确立一个科学的发展模式 科学规律 尊崇人本，首先，必须优化人力资源，提高员工素质机场业属于高技术人才密集型的服务行业，各项工作最终都与人紧密相连因此，必须紧紧抓住以人为本这个核心，以提高员工理论和能力素质的需求为本，强化培训教育，优化人力资源，在机场建设、管理中体现人性化的制度和服务其次，必须关心爱护员工，激发员工的主人翁意识衡量机场建设、管理水平的高低，员工欢迎不欢迎、旅客满意不满意，应是风向标和晴雨表，这是机场管理的重要基点因此，要构建机场事业发展的宏伟蓝图，充分激发广大员工的工作情情，完善国家、企业、个人利益协调机制，打造广大员工不断实现个人价值的发展平台，真正确立起机场员工的主人翁地位，在最大决策中落实职工的知情权、参与权、决策权和监督权，建立有效的奖励和约束机制 “5S”推动机场科学发展 第三，构建机场安全文化体系构建一种“机场安全文化”是保障持续安全最有力的措施持续安全理念客观上要求一种无处不在、无始无终的安全观和运行机制能够承担这个巨大而又细致的任务，非文化莫属安全文化包括“安全知识”、“安全道德”（实际上就是职业道德）、“安全法律”（包括法规和制度）、“安全能力”（硬件技术和相应的运用能力）、“安全习惯”（最牢固、最持久的安全意识和行为习惯）这些要素归纳起来可以分为两大类：即安全目标管理和安全环境建设在安全发展目标上，要坚持把飞行安全保障率、空防安全保障率、应急救援保障率保持在100％的水平上在安全环境建设上，要加强硬环境和软环境两个方面的建设要自始至终把保证安全放在一切工作的首位，用科学发展观统领民航安全管理的每一个环节，切实促进安全管理由传统模式向现代模式转变，逐步建立起从事后到事前、从开环到闭环、从个人到组织、从局部到系统的全新安全管理体系 要树立创新意识，走出一条既科学又独特的发展之路创新就是要努力去发现新的或更深层次的规律继上世纪90年代初，云南民航确立了与云南地方经济尤其是旅游业的发展相互依托、相互促进、共同发展的“云南模式”之后，现在又确立了“枢纽战略”要实现真正意义上的“枢纽战略”，就要建设强大的基地航空公司和完善的航线网络，形成高效的枢纽运作条件，使旅客和货物达到相当的密度和数量后形成规模效应这些目标的实现，需要我们充分调动各方的积极性，统筹协调各方的利益关系，兼顾当前利益和长远利益，树立世界眼光，把握发展机遇，统筹规划，着力推进、重点突破，以独特的方式推动云南从航空大省向航空强省的跨越 第二，大力强化云南机场集团的核心竞争力集团内部应该明确推行四个战略：科技战略、人才战略、服务战略、品牌战略，全方位地提升集团的核心竞争力，为集团的可持续发展增强后劲儒家思想的一个核心理想是要行“内圣外王”之道，“重而自威”，才能“德孚天下”我们只有先做强做大自己，才有可能在未来的激烈竞争中立于不败之地 尊崇人本 科学发展观的核心是以人为本在云南机场集团落实“以人为本”的思想，大致有三个层面的内涵：第一个层面是，保证旅客的安全、便捷和舒适，这是机场对社会、对人民最大的职责，是最大的“以人为本”；第二个层面是保证投资合作伙伴的利益；第三个层面是要以集团全体员工为本，让所有员工在集团发展中作出贡献并得到实惠 遵循科学规律，是实践科学发展观最根本的要求只有遵循科学发展规律的要求，我们才能少走弯路，做到事半功倍 原载《社会主义论坛》2009年第10期 在马斯洛人的需要层次理论中，除了人的生理需要处于最底层外，安全的需要就是仅次于生理需要的最基本的需要了党的十七大报告指出：“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”民航是一个高科技、高投入、高风险的行业，安全问题历来是民航工作的重中之重，在民航业的运行、发展中起着举足轻重的作用进入新时期，我们不能仅仅满足于在机场建设、运行和发展中重视安全、保障安全，而且要对安全工作有新的认识、新的理念和新的保障手段 学习实践科学发展观，要学会运用科学发展观的思想和方法来思考实际工作，按照科学发展观的要义、核心、基本要求和根本方法，对发展的前提、任务、方法、目标等基础要素进行系统梳理和确认就云南机场的发展来说，这些要素可概括为“5S”，即安全发展（Safety）、科学规律（Science）、尊崇人本（Supporting-humanity）、服务社会（Service）和可持续发展（Sustainability） (责任编辑：admin) |